中(zhōng)新(xīn)经纬客户端9月6日電(diàn) 据國(guó)土部网站6日消息，國(guó)土部发布了《关于加强城市地质(zhì)工(gōng)作(zuò)的指导意见》，文(wén)件指出，要实行地下空间资源开发利用(yòng)激励政策，鼓励各地因地制宜，探索完善建设用(yòng)地使用(yòng)权(地下)出让方式。完善地下建设用(yòng)地基准地价體(tǐ)系，促进地下空间依法有(yǒu)序开发利用(yòng)。
　　文(wén)件提出，要增强國(guó)土空间开发的适宜性。以城市地质(zhì)调查成果為(wèi)基础，开展以地质(zhì)资源、环境、生态、安(ān)全及土地利用(yòng)等為(wèi)主要内容的國(guó)土空间开发适宜性评价，合理(lǐ)确定生态功能(néng)保障基線(xiàn)、环境质(zhì)量安(ān)全底線(xiàn)、自然资源利用(yòng)上線(xiàn)，优化國(guó)土空间开发布局，完善土地利用(yòng)规划等空间规划，促进城市的开发建设与國(guó)土空间开发适宜性相协调，加快形成绿色发展方式及生活方式。
　　发挥地质(zhì)调查在地下空间、资源开发中(zhōng)的先导性作(zuò)用(yòng)。以地质(zhì)调查為(wèi)基础，科(kē)學(xué)统筹地上、地下空间资源开发利用(yòng)，并纳入土地利用(yòng)规划，与相关空间性规划做好衔接。探索实行地下空间用(yòng)途管制制度，坚持公(gōng)共利益优先，对规划确定的公(gōng)共安(ān)全、人防工(gōng)程、基础设施、公(gōng)共服務(wù)设施等用(yòng)途空间实行优先控制和严格保护。按照“可(kě)持续消费和生产(chǎn)”(SCP)的原则，合理(lǐ)规划布局地下空间资源的商(shāng)业性开发和地热等矿产(chǎn)资源的开发，加强对深层地下空间、资源开发利用(yòng)的战略储备和保护。
　　实行地下空间资源开发利用(yòng)激励政策。鼓励各地因地制宜，探索完善建设用(yòng)地使用(yòng)权(地下)出让方式。对于國(guó)防、人防、防灾、城市基础设施和公(gōng)共服務(wù)设施等符合《划拨用(yòng)地目录》使用(yòng)地下建设用(yòng)地的，可(kě)以采用(yòng)划拨方式供地。鼓励工(gōng)业、仓储、商(shāng)业等经营性项目合理(lǐ)开发利用(yòng)地下空间。激励原地下建设用(yòng)地使用(yòng)权人，结合城市更新(xīn)改造进行地下空间再开发。完善地下建设用(yòng)地基准地价體(tǐ)系，促进地下空间依法有(yǒu)序开发利用(yòng)。各地要完善制度，创新(xīn)方法，标准先行，依法开展建设用(yòng)地使用(yòng)权(地下)登记，保障使用(yòng)权人的占有(yǒu)、使用(yòng)、收益和处分(fēn)权利。(中(zhōng)新(xīn)经纬APP)